记者：北京・海淀创新大会提出，海淀区要担当国家自主创新的领头羊，您有何思考？
周：我国已经把自主创新提到了关系经济社会发展、国家竞争力和国家安全的战略高度。
2006年1月，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国科技大会，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020）》，作出了《实施科技规划纲要增强自主创新能力》的决定，明确提出了增强自主创新能力，建设创新型国家的战略目标，并出台了若干支持自主创新的配套政策。2006年4月，北京市明确提出了为建设创新型国家服务，率先建成创新型城市的战略目标。
海淀是我国高技术产业的重镇，是中国人才最为密集、知识最为聚集、创新能力最为强劲的区域，同时拥有中国最优秀的民族企业和品牌，拥有中国最有希望建成世界一流园区的高新区。因此，在我国将自主创新作为国家战略的时刻，海淀应该义不容辞地担当起推动国家自主创新的领头羊和排头兵的角色。首次召开海淀创新大会就是贯彻国家和北京市实施创新战略的重大决策部署。
记者：您认为创新对于海淀意味着什么？
周：海淀发展的第一驱动力是创新，创新对于海淀来说，在融入国际化进程中具有战略意义。
如果说，刚开始海淀发展有更多要素，如：土地、资源等多方面，在新一轮发展中，海淀面临从要素驱动进入创新驱动的跨越。这对海淀来说，是历史性转型。创新这一概念、内涵，海淀最有感触，最向往建设创新型区域。海淀聚集国家多方面高端资源，有创新的条件，所以在创新上要走在前列。
创新对于海淀意味着新发展、大发展。除了自身的发展外，还要发挥对外辐射作用。
记者：您能谈谈海淀具备哪些建设创新型城区的基础吗？
周：经过多年发展和积累，海淀正在进入以知识驱动为主的新的发展阶段，具备全面创新的雄厚实力。
第一，经济基础雄厚。区域经济规模持续扩大，为建设创新型海淀奠定了坚实的物质基础。“十五”期间，地区生产总值年均增长19.4%，区级财政收入年均增长19.3%。2005年全区实现生产总值1256亿元，财政收入71.1亿元，综合经济实力位居全市前列。
第二，创新资源丰富。一是科研力量雄厚。辖区内有以中科院为代表的科研院所192家，国家级重点实验室38个，各种形态的研发机构500余家。二是教育机构集中。有北京大学、清华大学等高校80所。三是人才智力密集。全区40%以上的常住人口接受过高等教育。在海淀工作生活的两院院士418人，分别占北京市、全国的60%和1/3。有北京市“973计划”项目首席科学家64人，占全市的近70%。四是创新成果丰硕。“中国芯”等一大批拥有自主知识产权的创新成果诞生，数字音视频、下一代互联网等重大产业化项目取得阶段性成果，软件、集成电路等产业集群不断扩大。2005年，辖区内单位共获得43项国家科学技术奖，占北京市的62.3%和全国的16.7%；全区技术交易总额265.49亿元，占北京市技术交易总量的54.2%。
第三，创新环境优越。一是园区成为创新主阵地。海淀园实现“五年上台阶”目标，成为首都自主创新的排头兵和主力军。技术创新体系日趋完善，产业结构不断优化，自主创新成效持续显现；园区开发建设进一步提速，专业园区和产业基地建设加快进行，中关村科技园区核心区的面貌焕然一新；以“世界一流园区”为目标，不断完善企业服务体系和产业促进体系，园区国际化进程加快。二是政府带头锐意创新。行政管理体制改革试点取得突破，政府职能加快转变；电子政务、全程办事代理、政府部门ISO9001质量体系认证等不断推进，政府管理方式得到改进；以“为纳税人服务”活动和“实践‘三个代表’优化发展环境”主题教育活动为载体，不断加强机关作风建设，公务员队伍结构、素质得到了优化和加强。三是创新氛围浓厚。“敢为人先、崇尚竞争、宽容个性、允许失败”的中关村创新文化，以及“海纳百川、淀积千里、服务奉献、争创一流”的海淀精神，已成为全区经济社会不断进步的强大动力，坚定不移地走改革创新之路，已经成为全区广大干部群众的共识。
记者：请您谈谈海淀建设创新型城区的奋斗目标好吗？
周：到2010年，初步建成创新型海淀。具体体现在三个方面：一是区域自主创新能力显著增强，建立较为完善的金融配套体系，建成具有中关村特色的区域创新体系，区域研发经费支出占GDP比重由2005年的11.4%增长到2010年的13%，科技进步贡献率由44.5%增长到55%，发明专利授权数为每万人10项，技术市场交易额超过400亿元；二是形成富有特色的创新文化氛围，各行业创新激情和活力充分迸发，全民创新意识极大增强，现代国民教育体系发达完备，各类领军级创新人才高度聚集，文化创意产业占GDP比重由 2005 年的18%增长到2010 年的22%，成为全国创意产业聚集、交流、辐射、消费中心；三是基本构建起政府、市场和社会三位一体、分工明确的体制框架，政府职能得到全面优化和充分履行，统筹发展的体制机制更加健全完善，基层管理和服务水平显著提升，区域发展充满生机和活力。
再经过十年的努力，到2020年，创新型海淀的优势地位更加显著，区域创新体系更加完善，基本建成面向全球的知识中心区。
记者：海淀区对发展文化创意产业有哪些措施？
周：一是实施《海淀区发展文化创意产业行动计划》。发挥中关村创意产业先导基地的示范作用，重点引进和培育一批文化创意骨干企业，形成若干特色鲜明的文化创意产业聚集区，使海淀成为北京和全国创意中心之一。二是建立文化创意产业服务中心，为企业提供高效便捷的政府服务。通过设立文化创意产业发展专项资金、优先采购区域内创意企业产品等政策措施，引导和支持文化创意产业发展。三是用信息技术提升传统文化，重点发展动漫、网游、软件等具有海淀特色的文化创意产业，经过三到五年的努力，使之成为区域经济持续发展的重要支撑力量。
记者：海淀已明确提出了建设创新型城区的主要任务和工作重点，请您具体谈谈好吗？
周：当前我区正在积极争创国家综合改革试验区，我们在已有的教育改革试验、科技园区试验的基础上，以落实科学发展观的体制保障为重点，争取更大的政策空间，推动改革向全方位、深层次纵深发展，为着力“提高自主创新能力，建设创新型海淀”提供强大动力。
坚持自主创新，提升核心竞争力，充分发挥海淀园的龙头带动作用。一是把海淀园建设成为“重要载体、强大引擎、服务平台、前沿阵地”四位一体的国家创新龙头。要继续用好用足国务院、北京市关于做强中关村科技园区的政策措施，加快实施海淀园创新行动计划，大力增强区域的自主创新能力。二是全面提速专业园区和产业基地建设。继续完善各项配套政策、入园标准及服务措施，全力抓好项目落地、政策入户、工作落实，吸引和促进创新要素在各园区之间的合理流动，优化产业空间布局。三是加快产业结构调整升级，促进产业链前端和价值链高端部分在海淀聚集发展，提高集群经济发展水平。重点发展软件及外包服务、集成电路设计等优势产业，大力发展环保、节能、新材料等符合循环经济要求的各类新型产业，加快知识型现代服务业发展步伐，着力培育文化创意、金融服务等新的经济增长点。瞄准第三代移动通信、数字音视频、下一代互联网等关键领域，加强联合攻关，实现引领发展。进一步吸引知名跨国公司、国内企业的总部和研发中心落户园区，提升园区国际化发展水平。
记者：海淀区通过哪些举措来不断提升竞争力？
周：加强对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术的研究开发，促进高新技术产业集群发展，带动区域产业结构升级和经济增长方式转变。重点突破下一代互联网、数字媒体、生态环保产业、现代服务业等领域，实现引领发展。重点发展软件、集成电路、光机电一体化等关键领域，鼓励企业推进原始创新，参与和推动集成创新，加强对引进技术的消化、吸收、再创新的管理和政策支持，实现提升跨越。重点培育文化创意产业、新材料、新能源、生物医药等产业，加大研究开发力度，实现整合壮大。落实科技奥运行动计划，围绕智能交通、场馆建设、赛事转播、奥运安全等领域，开发一批服务于奥运的新技术和产品。
另外，继续增强海淀园在自主创新中的龙头地位。继续落实《国务院关于支持做强北京中关村科技园区若干政策措施》、《北京市人民政府关于进一步做强中关村科技园区的若干意见》，大力实施园区“二次创业”、“十一五”发展规划和创新行动计划纲要，加快高新技术产业示范基地建设，完善专项配套政策、入园标准及管理政策。增强各专业园区和产业基地之间的交流与合作，形成多元主体参与、多种创新资源流动、以横向联系为主的区域创新网络，充分发挥整体集群效益。同时，积极争取国家重大专项落户园区，建设若干创新基地、产业基地和出口基地。加快科技基础设施建设，重点建设科学普及与交流、研究开发、专业技术服务、成果孵化及产业化、公共检测、科技信息共享、成果与产权交易等平台领域。
还有，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。健全激励机制，确保企业真正成为研究开发投入、技术创新活动、创新成果运用的主体。支持拥有自主知识产权和自创品牌的高新技术产品开拓国内外市场，培育和扶持一批具有较强创新活力和创新能力的优势企业。
记者：海淀区在教育创新方面有哪些新思路？
周：全面提升教育发展质量。一是以创建国内一流的教育综合改革试验区为目标，努力构建起支撑区域持续创新的现代国民教育体系和全民终身学习体系，率先在全市和全国基本实现教育现代化。二是要在全社会大力倡导崇尚科学、尊重知识、奋发学习的良好风气，加快建设“学习型海淀”。三是加强基础教育，遵循创新型人才的成长规律，推进基础教育改革试验，深化课程改革，全面推进素质教育，从青少年开始培养创新意识和实践能力。倡导探究学习、研究性学习等创新性学习方式，注意从中小学生入手培养创新意识和实践能力，培养具有文明素养、社会责任感、民族精神、世界眼光和国际交往能力的新时代海淀青少年。
同时，加大公共财政对职业教育的投入，创新职业教育的发展模式和办学机制，设置适合区域高新技术产业、现代服务业等发展的新型职业专业，建设具有国际化水平的职业成人教育专业体系。高度重视驻区高校对培养区域高层次创新人才的主阵地作用，大力支持区域高等教育发展，积极为世界一流大学、知名大学创造良好发展环境。办好海淀教育节，拓展教育对外交流合作渠道，推进教育国际化进程。大力发展科普事业，提高全民的科学素质。
我们将加快发展现代化的国民教育体系，坚持把教育摆在优先发展的战略位置，发挥教育的学习服务功能、人才支持功能、知识贡献功能，建成全国实施素质教育的先进区和国家社区教育示范区，形成全国文化学习氛围最浓厚的“学习型海淀”。
背景链接
北京・海淀创新大会召开
北京・海淀创新大会于2006年6月下旬召开，大会由海淀区区委书记谭维克主持，区长周良洛作主题报告，区委副书记、区纪委书记周来升同志宣布成立建设“创新型海淀”专家咨询委员会决定与专家名单。（区领导向建设“创新型海淀”专家咨询委员会专家颁聘书）。在会上，公布了“海淀创新品牌”、“2005年度海淀创新人物”、“2005年度海淀创新特殊贡献人物”评选结果，并举行了颁奖仪式。
北京・海淀“十五”成就扫描
科技创新计划与措施富有成效
“十五”时期，海淀区政府不断加大科技投入，出台、实施了一系列计划和措施，支持、鼓励科技创新。
绿色行动计划，从“财政扶持”、“金融扶持”、“产业扶持”、“信用体系”、“人才队伍建设”等五个方面对科技型中小企业进行支持和帮助。
研发总部计划，吸引了大型企业尤其是跨国企业来海淀设立研发中心。目前已有50余家著名跨国公司在海淀设立了研发中心。海淀已基本形成以大学、科研机构、跨国公司研发中心、国内大型企业的研发中心以及中小企业研发等为主体的区域创新网络。
科技奥运行动计划、公共技术服务平台计划、中小企业虚拟研发中心计划、企业博士后科研计划、初创科技型小企业专项计划等一系列科技创新计划和措施，从不同的角度支持和鼓励了创新，有效地提升了企业和区域的创新能力。
产业基地及大学科技园已成规模
海淀区域内的产业基地、专业园已覆盖各高新技术产业领域，基本能够适应创业、研发、中试、大规模生产等不同产业阶段发展的需求，层次分明，专业性与综合性兼备，形成了点面结合、南北呼应的产业基地与专业园发展新格局。同时，区域内逐步建成了各具特色的大学科技园，为创新提供了新的平台，有力地促进了科技成果转化和技术扩散。
“数字海淀”初步建成
近年来，海淀区在数字园区、数字政府成功建设的基础上开始进行数字海淀的全面建设探索，即按照信息时代的价值理念和时代特征，广泛采用信息技术为政府服务、企业发展、科教繁荣、居民生活构造一种崭新的高效便捷、以人为本的数字化生态环境和国内领先、国际一流的数字化区域。截止到2005年5月，数字海淀建设已经取得了阶段性成果，政府办公自动化系统及政府内部事务网上协同电子政务已覆盖区内的90%的政府机构，60%以上的政府管理业务实现了网上处理；区内绝大多数高新技术企业实现网上经营，电子交易额占北京市的80%以上；大多数社区实现了宽带接入，计算机普及率达每百人90台。
