往届生落户有多难？
湖南某高校2008届研究生张茜（化名）毕业后应聘到北京一家外企，户口却只能留在湖南。最近公司安排她出国办事，办理护照需要户口本，她为此专门请了几天假，湖南、北京两地跑。
像张茜遇到的麻烦，在“北漂一族”中并不少见。调查显示，33.1％的人认同“不解决户口问题，会带来很多不便”。
比起这些，也许更大的问题还在于无法落户带来的盲目感和漂泊感。调查中，28.3％的人觉得解决户口可以获得更高的稳定性和安全感，还有14.9％的人认为解决户口比高薪、福利待遇更能吸引人才。
如果大学毕业时没找到能解决本地户口的单位，你会怎么做？34.2％的人表示会将户口迁回家乡；25.0％的人会将户口在院校所在地集体户口保留两年；20.0％的人会留下来，不要户口了；14.6％的人不知道怎么办；仅有10.3％的人表示会去另一个城市就业。
根据2007年北京市关于大学生户口及档案滞留问题调查报告，自2003年以来，超过保留期两年依然不符合留京条件的户口滞留在京的毕业生约有3万人，人数占毕业生总数的9.5％，其中近一半是女生。
北京某高校的王老师坦言，虽然原则上规定，非京籍大学生毕业后户口可以在学校集体户滞留两年。但是户口留在学校就不准再调出了，以后想办理什么手续都没法借出户籍卡，反而会耽误事。而且,毕业时滞留在学校的户口，最终转为北京户口的几乎没有。
48％的人认为应该打破国企、大型企业和中小企业、私企之间的差异性户口政策
对于非应届毕业生面临的落户门槛，调查中，38.2％的人认为这阻碍了人才在地区间的合理流动，28.0％的人认为会增加很多制度性成本，26.0％的人觉得不利于解决高校毕业生的就业问题，阻碍往届毕业生就业。也有13.8％的人表示，这种限制有助于解决人才扎堆儿大城市的问题，引导往届毕业生合理在中小城市就业。
据了解，4个直辖市中只有北京仍然没有放开非应届大学毕业生的落户限制。中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎教授认为，这是因为北京是政治中心，考虑问题的着眼点会有不同。比如北京的居民用水需要南水北调，放开户口压力太大。未来两到三年内，应该会有相应的政策出台，缓解这个矛盾。如果现在就把往届毕业生的限制全部放开，以前积压下来的往届生争相落户，会对应届大学生就业造成很大冲击。
调查显示，47.1％的人表示“没有必要区分应届和非应届，人为设置障碍不太公平”，42.0％的人主张“逐步放开往届毕业生的落户政策，促进非应届毕业生在当地尽快就业”。如何逐步放开？26.8％的人表示可以对到中小企业就业和自主创业的往届毕业生实行优惠，22.6％的人认为应该优先考虑参加西部计划等有特殊贡献的往届毕业生。
调查中，还有48.0％的人认为应该打破国企、大型企业和中小企业、私企之间的差异性户口政策，合理引导就业。对此刘尔铎表示，这在其他城市已经没有区别了，但就北京而言，只要每年的进京指标还有限额，只能优先把指标分配给最重要的岗位，比如大型国有企、事业单位。
刘尔铎强调，取消户口不是取消“户口”这个词，而是把户口附加的利益降低到零。对于仍然难以放开户口的大城市来说，如果政府愿意在这方面做出努力，主动消除户口附加的利益，那么逐步缩小有没有户口的差别的过程也不会太长。
调查中，44.6％的人表示，如果不解决户口，也可以享受和当地市民同样的社会保障，那有没有户口并不重要。
中国青年报社会调查中心/供稿
